來自哈爾濱市公安局犬類管理所的數字表明，從2007年7月份，哈市開始對舊《哈爾濱市限制養犬規定》進行修改后，暫時沒有相關管理法規適用，目前注冊狗已經由去年的2萬條增加至現在的5萬條，據估計還有兩三萬條狗沒有辦理登記手續——
　　進入炎熱夏日，針對城鄉飼養寵物狗引發的投訴在本報集中體現，記者為此專門觀察一番，發現僅在哈爾濱的江畔、公園、廣場，就隨處可以看到一些曾明令在市區內禁養的大、中型犬。
　　“須知”管不住遛狗人
　　在傍晚的江畔斯大林公園內，一條沒有拴鏈子、近半米高的黑狗在綠地里來回游蕩，不時地躥出來跑到人行道上，讓正在散步的游人和市民們驚出一身冷汗，狗的主人不時地從后面跟上來，笑說：“別怕，不咬人！”黑狗剛走不久，又有一只被牽著的白色大狗從江畔走過，老人孩子紛紛回避。斯大林公園內一位管理人員說，近一段時間公園內狗患相當嚴重，它們到處屙尿，弄得公園里污穢不堪，公園工作人員苦于沒有執法權，只能對遛狗人進行勸說，讓其離開，如果對方不聽也沒辦法。有時他們向犬類管理部門舉報，等執法人員來了遛狗的也離開了。
　　江畔是狗患的重災區。
　　現在對于城市養狗，只有“須知”，沒有“辦法”。2008年4月20日哈爾濱市公安局犬類管理所發布了《市民養犬須知》，其中的第4條內容為：“市民養犬須按規定時間(19時至次日6時)出戶遛狗”；第5條規定：“市民外出遛狗必須由成年人牽領，須遠離人群，不得攜帶犬類進入公園、廣場等人群密集的公共場所。”可實際上這些規定并沒有得到有效的實施。
　　非法狗市源頭難治
　　哈爾濱市道外區慶興街上的非法狗市已經存在了多年，省城許多市民養的狗大都是從這個狗市購買的。近日，記者來到這里看到，這里有近百名狗販子沿街排開，大大小小的狗有拴有放，供人們選購，現場狗吠聲不絕于耳。一位狗販子說，這個狗市是自發的，也不用交什么費用。記者問，賣的狗是否進行過免疫，有沒有辦理相關的手續，他回答說，這的狗都沒問題，不放心的話你可以帶去打防疫針。
　　據了解，這個狗市是非法的，不僅占道，而且擾亂當地居民的正常生活，執法部門曾多次進行取締，卻沒有收到實效；市場里狗的來源以及大型犬的銷售，目前根本沒有人也沒有相關辦法進行監管和控制。
　　養狗舊規廢止新規待出
　　對于狗患重現的情況，記者前往哈市公安局犬類管理所進行采訪。該所工作人員說，對于違法的養犬行為，只要接到群眾舉報，管理所的執法人員就會馬上前往現場進行調查處理，他們有一支十幾人組成的管理人員隊伍，被人稱作“打狗隊”，這些人手對于全市幾萬只狗來說是捉襟見肘。今年開始，犬類管理已經不再采用收費限養的方法，養狗人只需到動物防疫部門進行免疫注射，辦理意外傷人保險，之后即可免費辦理準養卡，目前來注冊的狗已經由去年的2萬條增加至現在的5萬條，據估計還有兩三萬條狗沒有注冊辦理登記手續。
　　非法狗市里，市區內禁養的大狗正在等待出售。
　　據該所的工作人員說，從前的《哈爾濱市限制養犬規定》要求“一犬一證核發，每條犬登記費用4000元，每條犬的年檢費用1000元”，這些條款已不再適用，需要作出更加人性化的改進。從2007年7月份開始，哈市人大開始對舊《哈爾濱市限制養犬規定》進行修改，據說要到2008年底《新規》才能出臺。法規的缺空給狗患的治理工作帶來了很大的難度。
　　對此，黑龍江省社科院的學者董鴻揚談了自己的觀點：以前采取的政策是限養，而現在門檻降低了，養狗的人越來越多，不可避免的會給人們生活帶來許多不便。帶狗上公交車，公園里遛狗，隨意養大型犬等違規又擾民的現象層出不窮；要想治理狗患，一是要加強立法，提升執法力度，二是進行合理引導，對一些基層管理部門，如街道辦事處、社區、公園等單位可以下放一定的執法權力，讓他們就近的制止一些養狗人違法、違規的擾民行為，同時還要出臺政策，鼓勵市民文明養犬。

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